• 多管齊下,砂石供應緊張問題逐漸趨緩

    ——基建用砂保供穩價一線調研(下)

    2021-07-14 10:44:08

    近年來,受環境整治等因素影響,我國砂石市場出現供需緊張。

    面對這種局面,有關部門和地方高度重視,多管齊下,一方面聯手行業協會企業展開市場調研,相繼出臺文件政策,力促砂石產業高質量發展;一方面鼓勵企業建設綠色礦山和現代化機制砂石生產線,對尾礦、建筑垃圾、洞渣、地砂等循環再利用,以保障砂石市場供應。目前,我國基礎建設用砂供應緊張問題已得到逐步緩解,市場呈現平穩態勢。

    密集出臺政策力保市場供應

    作為工程建設中最基本且不可或缺的建筑材料,砂石市場近幾年的價格波動和市場供需緊張問題,引發了黨中央、國務院的高度關注。2019年11月,工信部等10部門聯合發布了《關于推進機制砂石行業高質量發展的若干意見》;2020年3月,國家發改委等15部門聯合發布《關于促進砂石行業健康有序發展的指導意見》。近年來,關于河道采砂、綠色礦山建設、智能制造、海砂開采、固體廢棄物綜合利用、“公轉鐵”“公轉水”等相關文件也都陸續發布,為穩定砂石市場供應,保持價格總體平穩,促進行業轉型升級、高質量和健康有序發展起到了巨大推動作用,并為我國砂石行業指明了大型化、智能化、綠色化發展方向。

    為貫徹落實有關文件精神,平抑砂石價格,穩定市場供應,各地也展開相關調研,多部門聯動的相關具體政策出臺,很多省份和區域都是“一把手”親自抓砂石,以確保各項政策落實到位、執行到位,為基礎設施建設與經濟平穩運行提供有力支撐。

    面對砂石供需緊張問題,《甘肅省關于促進砂石行業健康有序發展的實施方案》《關于促進砂石綠色開采保障經濟高質量發展的指導意見》等,明確了當地砂石產業發展重點,有效穩定了當地砂石市場。目前,甘肅已經建成投產甘肅眾啟合礦業公司、甘肅建投礦業公司、永登祁連山水泥有限公司等一批上規模、規范化運營的優質砂石企業,在促進行業發展和規范當地市場秩序方面發揮了引領作用。

    山東是我國經濟大省,也是傳統產品應用建材大省。山東市場天然河砂的短缺,在七八年前就已出現。在當地政府和行業協會的共同努力下,機制砂石蓬勃發展。目前山東省砂石市場供需基本平衡,總產能約7億噸。截至2019年年底,全省擁有機制砂石企業418家,其中規模以上企業96家。規模以上機制砂石企業70%以上采用了生產效率高、生態環保達標的全封閉、智能化、自動化生產流水線。其中,有11家機制砂石企業、19個礦區被認定為省級綠色礦山建設示范礦區。

    而廣州市政府從2018年下半年就關注到當地砂石供需緊張問題,為此,市委書記張碩輔親自主抓,相關部門開展砂石資源調研,出臺有關政策措施,加快發展機制砂石,并組建國有大型機制砂石公司。2019年后,當地砂石供應緊張問題逐漸緩解,市場價格緩慢下降,目前已趨于平穩,混凝土企業砂石采購較為順暢。

    機制砂已成主力砂源

    機制砂石在世界范圍內的推廣應用已有數十年歷史,但在我國的大規模推廣應用,是近幾年的事情。天然砂石資源約束趨緊、環境保護日益增強、建設工程需求持續增加,機制砂石正逐漸替代天然砂石彌補市場需求。目前,機制砂石已占建設用砂石的70%左右。而且,伴隨著我國經濟轉向高質量發展和“新基建”的提速發力,大力發展和推廣應用機制砂石勢在必行。

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    圖為上海山美股份承建的東方希望樓式機制砂項目。

    作為綠色砂石骨料生產系統完整解決方案專家的上海山美股份認為,緩解天然砂供應緊張,機制砂大有可為。合格的機制砂優于天然砂,取代天然砂沒有任何問題。針對砂石行業高質量發展要求,上海山美股份圍繞綠色礦山資源整合、大型成套化、服務終身化、低能耗高效率等行業發展趨勢,推出了EPCO模式綠色砂石骨料生產解決方案,通過建設運營一體化來實現骨料項目全生命周期的高效管理。企業開發的高效智能環保型樓站式機制砂生產系統,生產的精品機制砂符合國家標準II區中砂級配要求,不僅能滿足混凝土用砂標準,并已達到級配要求更苛刻的預拌砂漿用砂標準。目前,上海山美股份已與拉法基豪瑞集團、嘉能可斯特拉塔、中材國際、中國建材等多家中外知名企業成功合作,成為國內外大型建材、水泥等企業的連續供應商。

    河南省鶴壁市淇縣恒源礦業有限公司(以下簡稱恒源礦業)是當地重點打造的綠色、環保、智慧大型砂石骨料礦山新標桿。公司秉持“以礦山開采為源頭,積極探索下游產品,將產業鏈向中高端延伸,致力成為產學研一體化發展的綜合型建材企業”的經營理念,走在了行業前列。“目前,恒源礦業已通過市場化方式競得礦產資源約4.6億噸,擁有淇縣田溝、淇縣二道莊、淇濱區洪峪、老城區花嶺、鶴山區王馬莊共5個砂石骨料生產項目,綠色礦山建設覆蓋鶴壁市一縣三區,全部建成投產后,年生產加工能力將達到2400萬噸。”恒源礦業董事長劉志磊在6月28日舉行的公司二道莊項目達產慶典現場向記者介紹說。

    6月11日,記者來到位于濟南章丘與淄博周村交界處的新投產的機制砂石企業——山東濟鋼環保新材料有限公司。這是目前山東境內最大規模的砂石生產企業,機制砂石年產能1000萬噸。據公司副總經理靳玉啟介紹,這是2017年原濟南鋼鐵集團公司鋼鐵主業全線停產、轉型后,濟鋼新投資的一個新興產業。公司生產規模大、生產裝備先進,自動化程度高,距離礦山較近,擁有自備礦山,采用了900余米的全封閉皮帶輸送方式。企業投產數月來,已是濟南砂石市場上的主要供應廠家,項目主要包括濟萊城際高鐵、高速公路、大西環高速等重點工程。

    在機制砂石的推廣應用中,也有部分施工單位對此類砂石產品提出質疑。對于機制砂石市場的現狀和未來發展,中國砂石協會會長胡幼奕表示,當前我國完全能夠生產出高質量的機制砂石。但是合格的高質量的機制砂石價格高,有的建設工程因成本原因沒有采用合格機制砂石,才導致市場上出現了“機制砂石質量不好”的聲音。他建議行業企業要用科學、理性的態度來看待機制砂石。現階段,全行業要用新理念、新內涵、新方式賦予砂石行業新動能和新活力,共同推動砂石產業的高質量發展。

    推動資源綜合利用制砂

    隨著生態文明建設的推進,砂石行業大力推動固廢資源化利用。建筑垃圾、道路等工程施工洞渣地砂、尾礦廢石等固體廢棄物資源化綜合利用生產出來的砂石骨料,成為當前砂石市場的有效補充。

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    圖為北京都市綠源環保科技有限公司廠區。

    北京都市綠源環保科技有限公司(以下簡稱綠源環保)本部綜合生產體目前是國內首家各種手續齊全的建筑垃圾處理和資源化的環保科技型新廠區。該公司圍繞“建筑垃圾處理及資源化、山體與礦洞渣處理、固廢處理、礦山修復、生態治理與環境修復、中國美麗鄉村建設”等環保產業定位,按照“本部經濟、外延經濟、拓展經濟”布局,制定“穩定本部運營、快施外延站點、拓展環保領域”的發展思路,大力推進建筑垃圾“一體化實施+集成化應用”處置及再利用模式,積極探索并開發環保領域相關市場,快速形成了以建筑垃圾為基礎的固廢處置及資源化、生態治理和環境修復等綜合環保產業板塊,生產的砂石骨料和混凝土、無機料等產品,主要供應北京及周圍市場。

    自2005年就開始關注國內建筑固廢資源化問題的上海山美股份,16年來也在固廢處理及資源化領域不斷取得突破,在國內承建百余個建筑固廢資源化項目,遍布北京、上海和深圳、昆明等近30個城市。“十三五”國家重點研發計劃項目重點專項“建筑垃圾資源化全產業鏈高效利用關鍵技術研究與應用”的全部4個示范項目都由上海山美股份提供,其技術指標達到國際領先,已經通過專家驗收。目前,該公司正在與同濟大學一起研究廢棄混凝土再生砂粉細碎工藝與設備參數優化,要在廢棄混凝土再生砂粉資源化利用方面做進一步研究,為建筑垃圾資源化企業提供先進的工藝和成套裝備。

    山東泗水縣惠豐農業開發工程有限公司近年來先后投入1.5億元用于土地復墾及固廢資源綜合利用技術的研發和應用,成功研發了礦山固廢濕式精細分級綜合利用新工藝。這項工藝實現了原有尾礦、廢礦同步消納,資源綜合利用率由5%提升到了90%以上,水耗降低30%,修復土地成本降低50%,在國內率先實現了無尾化生產,徹底消除了尾礦揚塵污染隱患。通過這項生產工藝中的三級破碎、兩級整形及三道水洗生產的骨料產品,其抗壓強度、骨料壓碎值等指標經過國家檢測,全部達到國家級高性能骨料標準,被廣泛應用于高強預制管樁、高鐵箱梁高性能混凝土等領域,產品參與了菏澤機場、魯南高鐵等大型項目建設,成為魯西南地區的標桿產品。

    在利用鉬尾礦生產機制砂石方面,吉林天灃建筑材料有限公司投資2億元建設的砂石骨料加工項目具有標志意義。該項目以天池鉬業日處理2.5萬噸鉬礦石項目所產生的開采剝離廢石為原材料,加工生產建筑用砂石骨料。一期工程投產后可年處理廢石500萬噸以上,年產砂石骨料450萬噸;二期工程投產后,年處理廢石可達1500萬噸,年產砂石骨料1350萬噸。這個項目不僅將消化鉬礦石項目所產生的廢石,變廢為寶,減少廢石堆放占用耕地和林地,還將減少開采天然砂石對環境造成的破壞,改變本地建筑用砂石的供應結構,節約資源。

    合理利用海砂

    多年來,違規使用海砂對建筑工程帶來的風險一直備受關注。那么海砂究竟能不能用于工程建設呢?廣東省住房和城鄉建設廳工程質量安全監管處處長許欣毅的回答是:其實海砂作為一種資源豐富的建筑原材料,可用于建筑工程,但必須經過嚴格的控制和科學的使用。

    “為了規范海砂使用,住房和城鄉建設部頒布了若干技術標準和規范,明確規定配置混凝土的海砂必須經過凈化處理,主要是對氯離子和海砂中殘余雜質進行處理。如《海砂混凝土應用技術規范》中就明確海砂使用標準,‘水溶性氯離子含量(%,按質量計),指標≤0.03’。另外,國家相關技術標準對海砂若干物理性能的指標上的提法,比普通用于混凝土的砂石標準更高,這意味著如果用海砂配置混凝土,會比普通砂要求更高。而隨著部分區域建筑用砂缺口的增大,凈化海砂也將在區域砂石市場占有一席之地。”中國建筑材料流通協會會長秦占學表示。

    利用電解破壁技術生產建筑用凈化海砂的陽江富利通海砂凈化廠,規劃建設8條線,年產凈化海砂1200萬噸,目前已建好4條線。該技術通過高壓電所產生的高壓電流,再產生高壓電氧生成電解氧,進行電擊破壁技術分解氯離子。該技術可使凈化海砂水溶性氯離子含量小于0.001(國家檢測中心出具的數據),相比國家標準小了十幾倍,此技術生產的凈化海砂完全可以應用到鋼筋混凝土中。

    如何才能規范合理有效利用海砂?據秦占學介紹,中國建筑材料流通協會已成立海砂再生資源循環利用專委會,通過科學技術加市場運作,解決海砂淡化的標準化規模化發展。同時,秦占學也提出了兩點建議。一是開放海域礦產權、海砂及海域航道清淤砂的市場化運作,允許建設達標的海砂淡化廠可以按照市場價進行合法采購砂源。二是推行淡化海砂的稅收機制,把過去需要填埋的海砂轉換成標準的建筑用砂,把清洗出來的泥、石子及貝殼轉化為基礎建筑材料,通過市場行為,主動向國家稅務部門合法交稅。

    標準體系施工規范待解決

    在這次調研采訪中,本報記者發現,各地除了砂石企業主動響應國家和地方政府號召,積極發展綠色砂石產品,為市場提供高質量新型砂石產品外,混凝土企業也通過加大市場調研的深度和廣度,形成相應的調研報告和資源儲備圖譜,實時掌握市場動態,確保在現有市場資源范圍內做到最優化采購;根據砂石骨料成本及運能、運輸方式和運輸距離,探索多元化采購途徑;通過技術革新使用新型材料等方式積極應對,有效緩解了供需矛盾,確保了各項工程建設的順利進行。

    同時,記者也注意到,因為砂石骨料是屬于區域性的大宗產品,受當地和周圍市場需求影響非常大,個別地方已經出現了產能過剩的苗頭,而機制砂石在施工應用過程中相應規范和標準體系及與國家和地方政府文件相配套的實操性措施的欠缺,也將阻礙機制砂石在市場的推廣應用。企業尚未設置實驗室和具備要求的質量檢測設備與條件,以及缺乏合格的質檢(檢驗)人員,產品質量難以保證和追溯等,也都是產業高質量發展亟待解決的問題。

    對此,地方政府和行業協會已經提出了相應的產業發展規劃和政策建議,確保當地砂石產業的高質量、可持續健康發展。比如,山東省砂石協會及政府有關部門就提出采取高起點規劃布局、加強行業準入管理、建立健全產業標準體系等措施實現機制砂石產業的高質量發展。

    策  劃:鐘云華  李予陽

    執筆人:中國建材報記者  吳  躍  蒙  華  張運科  王琰田  閻友華

                  經濟日報記者  祝君壁

    責編:張玲玲 曾信則

    校對:張健

    監審:陶璐璐



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